행정안전부 대통령기록관

[본문 요약 및 해제]

1. 보고 요지

69. 12. 19 주 유엔대사는 70년도 유엔총회에서의 한국문제에 관한 우방국 전략회담을 가졌는데, 주요 토의 내용은 1) 한국문제의 상정문제 2) 결의안 내용 문제 3) 언커크(UNCURK) 활동에 관한 것으로 참석 대표들의 발언요지는 다음과 같음

2. 각국 대표의 발언 요지

1) 캐나다 : 70년도에는 일찍이 쏘련(소련) 진영과 접촉하여 한국문제 토의 여부에 대한 공산측 태도를 확인함이 좋겠음

2) 한국문제 토의에 있어 우리측의 약점은 초청문제인 바, 많은 수의 중립국가는 우리측의 초청 결의안이 북괴(북한)를 못오게 하기 위한 결의안이라는 인상을 갖고 있으므로 초청 결의안의 문안을 수정하는 것이 좋겠음

3) 일본 : 초청 결의안의 문안을 수정한다해도 북괴(북한)를 차별한다는 인상을 없앨 수 없으며 문안을 수정하면 우리 측이 약점을 가지고 있는 듯한 인상을 공산측에 주게 되므로 문안을 수정할 것은 못됨

4) 영국 : 25차 총회에서는 한국문제 토의를 없애도록 교섭하는데는 비관적인 견해를 가지며 쏘련측은 한국문제에 대하여 더욱 집요하게 나올 것이므로 우리측도 초청 결의안의 문구를 수정하여 적극적인 태도를 취하고 있다는 인상을 중립국에 주는 것이 중요할 것임

5) 태국

문구 수정으로 중립국가에 대한 설득력이 증가된다고 보기 어려우며 오히려 우리측의 자신감의 결여만 표시하게 될 것임

한국문제 상정 여부에 관하여는 우리가 주도적인 입장을 취할 것이 아니라 상대방이 “이니시아티브”를 취하도록 하는 것이 현명한 방안임

한국문제 결의안에 관해서는 극소수 국가를 제외하고는 이미 토의 전에 각국의 태도가 결정되어 있으므로 결의안 내용이 표를 좌우할 것이라고 생각함은 잘못임

6) 호주 : 한국문제 불상정의 실효를 거두기 위해서는 언커크 보고를 연2회 이상하여 우리측이 적극적인 것처럼 보이는 것이 좋지 않다고 생각함

7) 한국 : 초청문제에 있어 우리측이 매년 양보하여 간다면 공산측은 이것을 약점으로 보고 더욱 공세로 나올 것임

3. 우방국 전략회의 참석 국가

미국, 일본, 태국, 필리핀, 호주, 뉴질랜드, 영국, 캐나다, 네덜란드, 희랍(그리스), 니카라과, 스와질랜드, 다호메, 한국

[문서의 역사적 의미]

1969년 12월 주 유엔대사는 70년도 유엔총회에서의 한국문제에 관한 우방국 전략회담에 참석, 1) 한국문제의 상정문제 2) 결의안 내용 문제 3) 언커크 활동에 관해 논의하였으며 본 문서는 참석한 각국 대표들의 발언요지를 담고 있는 문서로 의미가 있음